Tamo gdje postoji volja, postoji i način: Dovršetak popravka bankarskog sektora u Europi
Andrea Enria, predsjedatelj Europske bankarske agencije.
Popravak bankarskog sektora provodio se pod izazovnim vanjskim uvjetima, a institucionalni sustav za bankarsko reguliranje, nadzor i spašavanje bio je u cijelosti revidiran. U nekoliko se faza razgovaralo o akcijama širom EU za rješavanje krize - među ostalim, prijedlozima za paneuropski fond za bail-out neposredno nakon bankrota Lehmana, za ne-uzajamna EU jamstva za financiranje banaka na vrhuncu krize državnog duga, za izravnu dokapitalizaciju banaka pod stresom putem Europskog fonda za financijsku stabilnost (EFSF).
Neravnomjerna raspodjela bankovnih slabosti, u različitim fazama krize, uvijek je ometala zajedničko rješenje. Države članice nisu voljele ući u europske sheme kada nisu shvatile da njihove nacionalne banke posebno utječu na problem u trenutku. Čak i stavljanje nacionalnih programa pod zajednički europski krov, bez ikakvog oblika uzajamnog djelovanja, nije se smatralo održivom opcijom. Ne sumnjam da superiorna brzina reakcije i djelotvornost reakcije politike na bankovnu krizu u SAD-u počiva na federalnoj prirodi njihovog programa TARP i na uskoj korespondenciji između granica domaćeg tržišta, nadležnosti tijela nadležnih za nadzor i spašavanje, kao i opseg sigurnosne mreže i mjera potpore.
Međutim, možemo biti zadovoljni našim postignućima. Uspostavljanje EBA-e, a potom prelazak na Bankarsku uniju omogućili su istinske europske odgovore na brojnim područjima. Banke EU sada su na mnogo snažnijoj osnovi, bolje su kapitalizirane i sa zdravijom likvidnošću. Prosječni omjer NPL-ova je u opadanju od 2014. Ipak, tekućim tempom nećemo moći dosegnuti razinu prije krize za dugi niz godina. Proces se mora ubrzati. Budući da rješenja EU-a ne izgledaju politički održiva, razvoj zajedničkih nacrta za nacionalne AMC-e mogao bi biti važan korak naprijed kako bi se olakšalo brzo čišćenje bilanci banaka. Prvi je korak povećanje kvalitete i dosljednosti podataka.
Na temelju mandata koji smo primili od Komisije, već radimo na mogućim zajedničkim predlošcima i definicijama za due diligence NPL-ova. Ovo je važan - i nesporni - korak za poboljšanje funkcioniranja sekundarnog tržišta. Zajedničkim nacrtom za AMC-a ambiciozni ciljevi definirani od supervizora mogu se lakše ispuniti, u sklopu sabijenog vremenskog okvira. Dobro kapitalizirane banke moći će dovršiti proces bez potrebe da pribjegnu državnoj potpori.
Međutim, slabije i manje banke, iako još uvijek u potpunosti solventne, moći će teže ubrzati prilagodbu i imat će koristi od programa potpore za rješavanje problema kvalitete imovine na odlučujući način, restrukturirati svoje poslovanje i vratiti održivu profitabilnost. Osoblje EBA-e provodilo je opsežan rad na ovom području. Danas sam pokušao sažeti glavne elemente naših prijedloga. Ali, tehnički detalji su otvoreni za raspravu i mogu se prilagoditi. Ono što je važno jeste i da imamo zajedničku volju za rješavanje problema kvalitete imovine na usklađen način i da dijelimo osjećaj hitnosti koju predmet zahtijeva.