Komentari EBF-a o kapitalnim zahtjevima za sekjuritizaciju
Evropska bankarska federacija (EBF) pozdravlja inicijativu Bazelskog komiteta za superviziju banaka (BCBS) da usklađivanje kapitalnih zahtjeva za "jednostavnu, transparentnu i usporedivu" (STC) sekuritizaciju. Kao što je navedeno u našim komentarima na konsultacijskom papiru o kriterijima za identifikaciju STC sekuritizacije, koje su zajednički razvili BCBS i Međunarodna organizacija komisija za vrijednosne papire (IOSCO), funkcionalno tržište sekuritizacije je od suštinskog značaja za podršku ekonomskom razvoju i omogućavanje dovoljno kredita kompanijama.
Da bi se osiguralo funkcioniranje tržišta sekuritizacije od velike važnosti je da sekuritizacija sa manjim strukturnim rizikom dobije niže kapitalno opterećenje.
Niži strukturni rizik će se ostvariti kroz niz kriterija koji izbjegavaju složene strukture sekuritizacije i imovinu na rizičnoj osnovi. Za poboljšanje tržišne prihvatljivosti sekuritizacije predlažemo da utvrđeni kriteriji ne budu formulisani na suviše detaljan način. Na primjer, BCBS konsultacijski dokument izdao je dodatne smjernice (na primjer o prirodi sredstava) za koje smatramo da su previše detaljne za globalni standard i neće dozvoliti primjenu poboljšanih transakijskih modela u budućnosti.
Osim toga, naši članovi smatraju da dodatna smjernica pridodana konsultacijskom dokumentu ne odražava opšteprihvaćenu tržišnu praksu. Kao što smo razumjeli u prijedlogu, "dodatna smjernica" je objašnjenje prirode u odnosu na primjenu STC kriterija za potrebe regulatornog kapitala, ali nije dio uvjeta i nije jedino moguće tumačenje takvih kriterija. U tom kontekstu, mi ćemo se zalagati da se ne uključuje dodatna smjernica u kriterije, već da se ona napravi kao dio posebnog Q & A dokumenta kako bi se izbjeglo nebalansirano tumačenje u daljem procesu regulacije. Po našem mišljenju, kriteriji trebaju biti generički i zasnovani na principu, kao što je predloženo u konsultacijskom papiru BCBS / IOSCO-a, kako bi se omogućila fer primjena tih kriterija i načela širom jurisdikcija sa različitim pravnim okvirima i tržišnim praksama.
Pored prilagođavanja kapitalnim zahtjevima za STC izloženosti u bankarskoj knjizi, treba obratiti pažnju na prudencijalni tretman izloženosti knjige trgovanja u STC instrumentima. Novi okvir za trgovačku knjigu izloženosti sekjuritizaciji (revidirani okvir za tržišne rizike izdat je 14. januara 2016. godine) uspostavlja minimalne zahtjeve kapitala za STC instrumente (u prosjeku 70% za CTP i 22% za portfelj bez CTP). Smatramo da se preferencijalni tretman za STC treba ugraditi u okvir knjige trgovanja kako se ne bi ometale tržišne aktivnosti i promovirala likvidnost na tržištima sa visokokvalitetnom sekuritizacijom.