Inicijativa UBBiH za izmjenu Zakona o dugu, zaduženju i garancijama
Omogućiti zaduženje putem obveznica
Izmjenama Zakona omogućiti kantonima, općinama, gradovima i javnim preduzećima u Federaciji, zaduženje i putem obveznica. Republika Srpska ne postavlja ograničenja u tom domenu, pa je FBiH dovedene u neravnopravan položaj zbog razdvajanja tržišta kapitala i ograničavanja konkurentne sposobnosti.
U cilju jačanja finansijakog tržišta BiH, a time i tržišta Federacije, Udruženje banaka BiH (UBBiH) uputilo je Ministarstvu finansija FBiH inicijativu za izmjene i dopune Zakona o dugu, zaduženju i garancijama u FBiH. Predlaženo je da se izmijeni postojeći član 3. toga zakona, koji predviđa da dug vanbudžetskih fondova, kantona, gradova, opština i javnih preduzeća može biti u obliku zajma, i ustanovi da takav dug može biti u obliku zajma i izdavanja vrijednosnih papira uz konsekventu izmjenu ostalih zakonskih odredbi, koje to zahtijevaju.
U obrazloženju UBBiH se naglašava da Zakon o dugu, zaduženju i garancijama u FBiH u okviru opštih odredbi (čl. 3., stav 4 i 5) predviđa zaduženje u formi zajma ili vrijednosnog papira (emisiji obveznica) za Federaciju, dok se zaduženje putem vrijednosnih papira za kantone, općine, gradove i javna preduzeća limitira isključivo na dug preko zajma, kreditne linije, a ne omogućava zaduženja putem obveznica.
- Nije nam poznato da u bilo kojoj zemlji iz okruženja ili u Europskoj uniji postoji ograničenje da će se neki nivoi vlasti zadužiti putem kreditne linije, dakle uzeti kredit kod neke banke, a da to ne mogu učiniti putem izdavanja vrijednosnih papira. Time se direktno narušava jednistveno tržište u BiH, s obzirom da regulativa u Republici Srpskoj ne postavlja ograničenja, kada se radi o zaduženju putem izdavanja vrijednosnih papira za gradove, općine ili javna preduzeća. Kako bankarski sektor posluje na cijeloj teritoriji BiH, banke sa sjedištem u FBiH dovedene su u neravnopravan položaj zbog razdvajanja tržišta kapitala i ograničavanja konkurentne sposobnosti, stav je UBBiH.
UBBiH ukazuje da su obveznice, kao instrument na tržištu kapitala, glavni pokretač njegovog razvoja i jedan od ključnih faktora za razvoj fondovske industrije, investicijskog bankarstva te preduslov penzione reforme.
- Svjesni smo činjenice da zbog svjetske ekonomske krize naša inicijativa dolazi u nepovoljnom trenutku, ali smatramo da bi se njenim prihvatanjem više otvorila vrata za ulazak stranog kapitala na bh. tržište sa svim koristima koje to donosi, navodi se u obraćanju UBBiH, federalnom ministarstvu finansija.